Quy định về vấn đề thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư xây dựng

1. Thông tin về phê duyệt dự án đầu tư xây dựng

1.1. Tại sao cần phải phê duyệt dự án đầu tư xây dựng?

Đối với một quốc gia trong giai đoạn đang phát triển như Việt Nam thì việc xây dựng cơ sở hạ tầng là điều không thể thiếu. Mỗi một dự án đầu tư xây dựng đều mang một ý nghĩa quan trọng và ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của đất nước. Những dự án này mang đặc thù liên quan đến việc huy động và sử dụng vốn, sử dụng ngân sách cũng như cần đến vốn đầu tư khổng lồ.

Tất cả những hoạt động này đều cần có sự xác nhận của các cấp có thẩm quyền chứ không chỉ đơn giản là đưa ra và thực hiện ngay cho được. Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng sẽ mang một ý nghĩa như là một thủ tục thông qua, khiến cho tất cả những nội dung và kế hoạch của dự án đầu tư được hợp pháp hóa thực hiện. Sự phê duyệt này cũng là cơ sở để giải quyết những vấn đề liên quan đến luật pháp nếu dự án đầu tư xây dựng có vấn đề phát sinh trong quá trình thi công.

1.2. Chủ thể trong công tác phê duyệt dự án đầu tư xây dựng

Nhắc đến vấn đề phê duyệt dự án đầu tư xây dựng thì có một yếu tố không thể bỏ qua đó chính là những chủ thể có thẩm quyền. Đây là những đối tượng tham gia trực tiếp và nắm vai trò quyết định đến kết quả của quá trình phê duyệt.

Chủ thể trong công tác phê duyệt này sẽ bao gồm những dự án đầu tư xây dựng với những đặc điểm riêng biệt. Tùy thuộc vào đặc điểm, quy mô, mục đích của dự án đầu tư xây dựng đó mà sẽ có những cấp lãnh đạo và cơ quan có thẩm quyền phê duyệt khác nhau. Việc nắm rõ cho mình về những thẩm quyền trong quy định về phê duyệt dự án xây dựng là một điều mà những người đang công tác trong lĩnh vực này cần nắm rõ.

Xem thêm: Quy trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng mới nhất và chuẩn nhất

2. Những quy định liên quan đến thẩm quyền phê duyệt dự án

2.1. Thẩm quyền về dự án đầu tư xây dựng và cơ quan phê duyệt

2.1.1. Những loại dự án đầu tư xây dựng cần phê duyệt

Quy định này được đưa ra để phân loại những dự án đầu tư xây dựng theo đặc điểm và tính chất nhất định. Các dự án đó sẽ bao gồm dự án đầu tư công, dự án đầu tư xây dựng của doanh nghiệp, công ty có sử dụng nguồn vốn đầu tư từ nhà nước. những dự án đầu tư xây dựng PPP và cuối cùng là những dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngoài vốn đầu tư công.

Cụ thể những thẩm quyền về các dự án ấy được thể hiện như sau. Đối với dự án đầu tư công, tất cả thẩm quyền về đầu tư trong quá trình xây dựng đều được thực hiện dựa trên việc đảm bảo tuân thủ quy định về đầu tư công của pháp luật. 

Đối với những dự án thứ hai là dự án của các doanh nghiệp cần đến vốn đầu tư công thì thẩm quyền quyết định ở đây là những quy định về quản lý sử dụng vốn nhà nước vào công việc kinh doanh, sản xuất. Đối với những dự án đầu tư xây dựng PPP thì thẩm quyền ở đây là những quy định về đầu tư theo phương thức đối tác công tư của pháp luật.

Cuối cùng là những dự án đầu tư xây dựng với vốn sử dụng ngoài vốn đầu tư công. Thẩm quyền quyết định phê duyệt lúc này đó là chủ sở hữu quyết định xây dựng hoặc là thực hiện phê duyệt dựa trên việc tuân thủ những quy định liên quan của pháp luật.

2.1.2. Cơ quan có thẩm quyền trong việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng

Như đã nhắc đến ở trên thì tùy thuộc vào đặc điểm, quy mô cũng như tính chất của quá trình đầu tư mà mỗi dự án xây dựng sẽ được phê duyệt bởi các cơ quan và các cấp có thẩm quyền khác nhau. Cụ thể những cơ quan đó là:

Đối với những dự án đầu tư xây dựng có quy mô lớn và thực hiện những mục tiêu quốc gia thì ngoài việc được Quốc Hội quyết định việc đầu tư thì còn cần đến sự phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ thì mới đủ điều kiện để thực hiện. Đối với những dự án đầu tư công, dự án đầu tư xây dựng của các doanh nghiệp dùng vốn đầu tư công, dự án đầu tư xây dựng PPP thì cần được phê duyệt bởi người đứng đầu Bộ hoặc đứng đầu cơ quan trung ương có thẩm quyền và thuộc thẩm quyền được phép quyết định cũng như phê duyệt đối với cơ quan trực thuộc quyền quản lý.

Đối với những dự án xây dựng và chương trình đầu tư công đã được Hội đồng cấp tỉnh quyết định chủ trương thì sẽ do Chủ tịch Ủy ban Nhân Dân cấp tỉnh phê duyệt. Tất nhiên  sẽ loại trừ những dự án đầu tư xây dựng mà Thủ tướng Chính phủ nắm thẩm quyền.

Tương tự, với những dự án đầu tư xây dựng do doanh nghiệp cần sử dụng vốn đầu tư từ Nhà nước, dự án đầu tư PPP do Hội đồng nhân dân cấp xã, huyện chủ trương tổ chức thì sẽ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện phê duyệt để được thông qua và thực hiện. Trường hợp này cũng trừ những dự án đầu tư xây dựng mang đặc điểm, quy mô và thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ.

2.2. Một số lưu ý trong quá trình quản lý đầu tư và công tác phê duyệt

Tất cả những chia sẻ về thẩm quyền của phê duyệt dự án đầu tư xây dựng ở trên đều dựa trên những quy định của Pháp luật đối với công việc này. Chính vì vậy mà trong quá trình thực hiện công tác để xin những phê duyệt từ các cơ quan chức năng thì điều mà chúng ta cần lưu ý đó chính là tuân thủ và thực hiện nghiêm túc dựa trên những quy định cụ thể của Pháp luật.

Bên cạnh việc được phê duyệt và cho phép sử dụng vốn đầu tư thì quá trình quản lý đầu tư xây dựng cũng là một yếu tố cần chú trọng. Đây là một công việc mất khá nhiều thời gian cũng như công sức của người thực hiện để mang về hiệu quả đầu tư cao nhất. Đặc biệt với các doanh nghiệp xây dựng với những dự án lớn thì công việc này lại càng trở nên cần thiết.

Một giải pháp để các doanh nghiệp giảm thiểu được gánh nặng đó chính là sử dụng những phần mềm quản lý dự án đầu tư và trong đó phải kể đến phần mềm Quản lý đầu tư xây dựng 365. Xuất phát điểm là mong muốn đồng hành và giúp đỡ các doanh nghiệp xây dựng có thể quản lý hiệu quả, phần mềm này đã sáng tạo và sở hữu những tính năng vô cùng ưu việt. Nếu bạn vẫn còn đang phân vân và muốn tìm kiếm một sản phẩm ưng ý thì chắc chắn đây là cái tên bạn không nên bỏ qua.

Dưới đây là một số thông tin mà chúng tôi muốn chia sẻ đến mọi người về nội dung phê duyệt dự án đầu tư xây dựng. Hy vọng qua bài viết của timviec365.vn đã giúp bạn giải đáp được thắc mắc và có thêm nhiều thông tin bổ ích. Chúc bạn đọc có thật nhiều sức khỏe và không quên theo dõi những bài viết tiếp theo của chúng tôi.