Những quy định về nội dung tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu

1. Một số thông tin liên quan đến tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu

1.1. Hiểu đúng về tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu

Tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu là văn bản được chủ đầu từ lập ra và trình lên hội đồng có thẩm quyền để được xem xét và phê duyệt. Sau khi tờ trình được phê duyệt thì công tác đấu thầu mới được chính thức tiến hành. Lúc này, chủ đầu tư dự án sẽ căn cứ trên những nội dung trong tờ trình để gọi thầu và tìm kiếm nhà thầu phù hợp nhất. Nội dung trong tờ trình cần phải xoay quanh dự án xây dựng và những nhà thầu tham gia.

Tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu là cơ sở để chủ đầu tư lựa chọn ra những nhà thầu đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật của bản thiết kế thi công và hoàn thành dự án với chi phí thấp nhất.

1.2. Nội dung của tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu

Tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu được lập dựa trên những hướng dẫn chi tiết trong Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Nội dung của tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu bao gồm những chi tiết liên quan đến kế hoạch thi công công trình, tiên độ dự án, bản thiết kế thi công, phân chia công việc, kế hoạch lựa chọn nhà thầu…

Cụ thể, một tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu sẽ bao gồm những nội dung sau đây.

1.2.1. Mô tả tóm tắt dự án

Đây là phần giới thiệu một cách ngắn gọn về những chi tiết liên quan đến dự án xây dựng. Những thông tin  bắt buộc phải đề cập đến trong phần này bao gồm: Tên dự án xây dựng, tổng mức đầu tư, tên chủ đầu tư, nguồn vốn, thời gian thi công, địa điểm thi công, quy mô của dự án xây dựng và những thông tin bổ sung khác nếu có.

1.2.2. Những phần công việc đã thực hiện

Trong phần này, người lập tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu cần ghi lại tóm tắt nội dung công việc hoặc tên của gói thầu đã được triển khai, cùng với đó là tên đơn vị thực hiện gói thầu, giá trị chính xác của phần công việc đã thực hiện và tên văn bản phê duyệt. Ngoài ra, giá trị tổng kết cũng được ghi trong phần này.

1.2.3. Phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Phần này bao gồm bảng tổng hợp các công việc nằm trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu và giải trình nội dung của kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Trong đó, bảng tổng hợp các công việc nằm trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu sẽ đề cập đến tên gói thầu, nguồn vốn, hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu, thời gian tiến hành lựa chọn nhà thầu, loại hợp đồng và thời gian thực hiện hợp đồng, và cuối cùng là tổng giá gói thầu.

Trong phần giải trình kế hoạch nhà thầu bắt buộc phải đề cập đến các cơ sở mà dựa vào đó để phân chia các gói thầu, giá gói thầu, nguồn vốn, hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu, thời gian đấu thầu, loại hợp đồng và thời gian thực hiện hợp đồng.

Việc phân chia các gói thầu cần được tiến hành dựa trên những nguyên tắc: Đảm bảo khía cạnh kỹ thuật và công nghệ giữa các gói thầu phải được đồng bộ; tuân thủ đúng tiến độ chung của dự án; quy mô của các gói thầu phải được tính toán hợp lý.

1.2.4. Một số nội dung khác

Bên cạnh đó, trong tờ trình còn có thêm phần công việc không thể áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu phổ biến. Phần này cũng bao gồm những nội dung nhỏ hơn tương tự như phần trên, tuy nhiên không đề cập đến những công việc đã thực hiện.

Một số nội dung khác bao gồm:

- Phần công việc chưa đủ điều kiện để lập kế hoạch đấu thầu nếu có.

- Tổng giá trị của các phần công việc: Bao gồm tổng giá trị của tất cả các phần công việc đã được liệt kê ở trên, cùng với đó là tổng mức đầu tư của dự án.

Cuối cùng là phần kiến nghị người đại diện hoặc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt tờ trình để kế hoạch đấu thầu có đủ điều kiện để được triển khai. Kết thúc tờ trình, chủ đầu tư hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầu tư cần ký tên và đóng dấu thì tờ trình mới được công nhận tính hợp pháp.

Xem thêm: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu là gì và những quy định cần nắm bắt

2. Ai có thẩm quyền phê duyệt tờ trình kế hoạch đấu thầu?

Về câu hỏi ai là người đại diện hay cơ quan nào có đủ thẩm quyền để xét duyệt tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu, trong Luật đấu thầu 2013 đã có những hướng dẫn và quy định rất cụ thể.

Theo đó, việc thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu bao gồm các công việc như sau: tiến hành kiểm tra và đánh giá mức độ hợp lý cũng như tính khả thi của các nội dung trong tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu. Kết quả của quá trình kiểm tra, đánh giá phải được ghi lại bằng văn bản chính thức có chữ ký và con dấu hợp pháp của cá nhân đại diện hoặc cơ quan có thẩm quyền.

Theo khoản 1 Điều 74 Luật Đấu thầu 2013, nếu gói thầu được thực hiện trước khi quyết định phê duyệt dự án được đưa ra thì người chủ đầu tư phải là người chịu trách nhiệm về việc thực hiện gói thầu đó. Điều này cũng có nghĩa là chủ đầu tư cũng chính là người phê duyệt nội dung của tờ trình nói trên.

Đối với những trường hợp đấu thầu đặc biệt được quy định trong khoản 2 Điều 82 Luật đấu thầu 2013 thì thủ tướng chính phủ có thẩm quyền phê duyệt phương án đấu thầu.

Đối với những dự án xây dựng thuộc vào thẩm quyền xem xét của thủ tướng chính phủ, cơ quan có trách nhiệm thẩm định kế hoạch đấu thầu là Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Tổng kết lại, người đại diện hoặc cơ quan có đủ quyền phê duyệt tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu sẽ khác nhau tùy thuộc vào mỗi dự án. Các doanh nghiệp thông thường sẽ sử dụng phần mềm để quản lý các dự án của mình. Bên cạnh những phần mềm quản lý đầu tư xây dựng miễn phí thì phần mềm quản lý đầu tư xây dựng 365 là một trong những sự lựa chọn tốt nhất trên thị trường hiện nay.

Trên đây là những thông tin liên quan đến nội dung tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu theo quy định của pháp luật. Có nhiều loại dự án xây dựng và nhiều gói thầu khác nhau. Mỗi dự án sẽ được thẩm định bởi người đại diện hoặc cơ quan có thẩm quyền phù hợp với đặc điểm của từng dự án. Điều này nhằm đảm bảo tính chính xác và hợp pháp của các gói thầu và phiên đấu thầu.