Tìm hiểu dịch vụ phi vấn là gì? Các hoạt động quanh thủ tục đấu thầu

1. Khái niệm, phân biệt dịch vụ phi tư vấn là gì và dịch vụ tư vấn?

1.1. Khái niệm dịch vụ phi tư vấn là gì?

Định nghĩa về dịch vụ phi tư vấn được xác định tại điều khoản 9 Điều 4 Luật đấu thầu 2013, ta có thể hiểu về dịch vụ phi tư vấn như sau: 

“Dịch vụ phi tư vấn là một hay một số hình thức hoạt động có liên quan tới hợp đồng bao gồm: bảo hiểm, logistics, lắp đặt, quảng cáo không thuộc quy định tại khoản 45 Điều 4 Luật đấu thầu 2013, nghiệm thu chạy thử, tổ chức đào tạo, bảo trì, bảo dưỡng, vẽ bản đồ và hoạt động khác không phải là dịch vụ tư vấn quy định tại khoản 8 Điều 4 Luật đấu thầu 2013”.

1.2. Tìm hiểu về dịch vụ tư vấn là gì?

Dịch vụ tư vấn được trích từ khoản 8 điều 4 Luật đấu thầu 2013 quy định rõ ràng, ta có thể hiểu dịch vụ tư vấn bao gồm: Lập, đánh giá báo cáo, tổng sơ đồ phát triển, kiến trúc; khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đánh giá tác động môi trường; khảo sát, lập thiết kế, dự toán, lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ dự tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm tra, thẩm định; giám sát; quản lý dự án, thu xếp tài chính; kiểm toán, đào tạo, chuyển giao công nghệ; các dịch vụ tư vấn khác.”

​Việc làm luật - pháp lý tại Hà Nội

1.3. Sự giống và khác nhau của dịch vụ phi tư vấn và dịch vụ tư vấn

Giống: đều là một trong những lĩnh vực đấu thầu.

Khác: Sự khác nhau thể hiện ở những hoạt động trong

- Những hoạt động trong dịch vụ tư vấn: 

+ Giám sát dự án thực thi

+ Thu xếp tài chính cho dự án

+ Kiểm tra, thẩm tra, thẩm định các điều trong dự án thực hiện

+ Kiểm toán, đào tạo, chuyển giao công nghệ có liên quan đến dự án

+ Đánh giá các hồ sơ liên quan như: hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ quan tâm, hồ sơ đề xuất,...

+ Lập các hồ sơ 

+ Khảo sát dự án, lập thiết kế cũng như dự toán chi phí dự án.

+ Lập báo cáo nghiên cứu tiền, công việc khảo sát, làm báo cáo nghiên cứu mức độ khả thi, đánh giá tác động của môi trường.

+ Lập, đánh giá báo có quy hoạch, tổng sơ đồ phát triển, kiến trúc của dự án.

+ Ngoài ra còn các dịch vụ tư vấn khác kèm theo nếu phát sinh trong quá trình đấu thầu.

- Các hoạt động trong dịch vụ phi tư vấn cụ thể là:

+ Quảng cáo

+ Lắp đặt

+ Bảo trì

+ Bảo dưỡng

+ Bảo hiểm

+ Logistics

+ Nghiệm thu chạy thử

+ Vẽ bản đồ

+ Tổ chức đào tạo

+ Ngoài ra còn có những hoạt khác không phải hoạt động của dịch vụ tư vấn mà khoản 8 điều 4 Luật Đấu thầu 2013 đã quy định trên.

Việc phân loại cũng như phân biệt sự khác nhau giữa 2 lĩnh vực đấu thầu được thực hiện theo các điều khoản đã quy định. Ngoài ra ta có thể dựa theo đặc điểm của gói thầu mà phân loại. Ví dụ gói thầu không yêu cầu về kinh nghiệm, năng lực hay kinh nghiệm của chuyên gia được phân vào loại gói thấy dịch vụ phi tư vấn, Còn gói thầu mà yêu cầu kinh nghiệm, năng lực hay kinh nghiệm của chuyên gia tư vấn được phân vào loại gói thấy dịch vụ tư vấn.

2. Các thông tin liên quan đến dịch vụ phi tư vấn 

Qua đề nghị của Cục trưởng Cục quản lý đấu thầu, Bộ trưởng bộ kế hoạch và đầu tư đã ban hành và quy định chi tiết về các điều trong lập hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn, có thể nắm bắt một số điểm cụ thể như:

2.1. Phạm vi điều chỉnh

Việc lập hồ sơ đấu thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ (gói thầu quy mô nhỏ) thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật đấu thầu số 43/2013/QH13. 

2.2. Đối tượng áp dụng đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn

- Đối tượng áp dụng đối với Dịch vụ phi tư vấn được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân tham gia hoặc đối tượng có liên quan tới hoạt động lựa chọn nhà thầu thuộc phạm vi điều chỉnh tại điều 1 của Thông tư này.

2.3. Áp dụng mẫu hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn

- Dịch vụ phi tư vấn bao gồm: logistics, bảo hiểm, quảng cáo, tổ chức, đào tạo, nghiệm thu chạy thử, đo vẽ bản đồ, in ấn, tang lễ, vệ sinh, quản lý, vận hành tòa nhà, kế toán, truyền thông, vận tải công cộng, trông và quản lý chăm sóc cây xanh, cấp thoát nước, cấp điện, chiếu sáng, thu gom, phân loại, xử lý chất thải, nhiếp ảnh, đóng gói, sao chụp và các hoạt động khác không phải là dịch vụ tư vấn được quy định tại khoản 8 điều 4 luật đấu thầu số 43/2013/QH13.

Xem thêm: Counselor là gì? Hệ thống những thông tin bổ ích cho bạn

Việc làm luật sư

2.4. Mẫu hồ sơ mời thầu bao gồm những nội dung

- Nội dung đầu tiên bắt buộc phải có đó là Chỉ dẫn nhà thầu: Chỉ dẫn nhà thầu nhằm cung cấp thông tin nhằm giúp nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu.

- Bảng dữ liệu đấu thầu: Trong bảng sẽ có những nội dung như thông tin cụ thể mà đã thể hiện một phần trong chỉ dẫn nhà thầu, trong bảng dữ liệu thầu sẽ được thể hiện chi tiết và cụ thể hơn theo từng mục tương ứng. 

- Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu: tiêu chí này để đánh giá xem gói thầu có đạt yêu cầu gói thầu hay không. Các tiêu chí đánh giá dựa trên những chỉ tiêu, tiêu chí để đánh giá hồ sơ dự thầu như: 

+ Năng lực, 

+Kỹ thuật

+ Tài chính- thương mại.

Việc xây dựng các tiêu chí là dựa vào quy mô cũng như tính chất gói thầu. Các tiêu chí phải đảm bảo công bằng, rõ ràng, minh bạch, ngoài ra các tiêu chí phải đáp ứng được tính khoa học và phù hợp với yêu cầu thực hiện gói thầu theo nội dung hướng dẫn.

- Biểu mẫu dự thầu, biểu mẫu hợp đồng

- Điều kiện chung, điều kiện cụ thể của hợp đồng

- Yêu cầu về phạm vi cung cấp

3. Các thông tin xung quanh đấu thầu

3.1. Đấu thầu là gì?

Theo Wikipedia, ta có thể nắm bắt được khái niệm cơ bản của đấu thầu. Có thể hiểu Đấu thầu là quá trình giữa chủ đầu tư hoặc bên mời thầu lựa chọn một nhà thầu ngẫu nhiên nào đó đáp ứng các yêu cầu của mình theo quy định của luật pháp. Hình thức đấu thầu là người muốn mua các gói thầu tổ chức 1 buổi đấu thầu gồm nhiều nhà thầu( người muốn bán gói thầu) canh tranh nhau, mục đích nhằm là có được gói thầu chất lượng, thỏa mãn các yêu cầu của mình về kỹ thuật, chất lượng và chi phí thấp nhất. Với mục đích là giành được quyền cung cấp hàng hóa, dịch vụ với giá đủ bù đắp các chi phí đầu vào và đảm bảo mang lại mức lợi nhuận cao nhất có thể, các nhà đấu thầu phải thể hiện những lợi thế cho người mua thầu. Các lợi thế của những nhà cung cấp thường sẽ mang lại lợi ích cho người mua thầu, nhà cung cấp thầu nào mang lại lợi ích lớn nhất cho nhà mua thầu sẽ được nhà mua thầu lựa chọn.

Đấu thầu ở Việt Nam thường là nhà nước là chủ yếu (bên mời thầu chủ yếu là nhà nước). Trên thực tế không phải chỉ có nhà nước mời có đấu thầu. Đây là hình thức mà các doanh nghiệp tư nhân cũng sử dụng nhiều để tìm kiếm các đối tác cho mình.

Đấu thầu ở Việt Nam tuân thủ theo Luật Đấu thầu 2013,  việc này bắt buộc với hoạt động mua sắm công và được khuyến khích đối với nguồn vốn nằm ngoài phạm vi điều chỉnh của luật.

Việc làm nhân viên tư vấn luật

3.2. Các lĩnh vực đấu thầu

Ngoài 2 hình thức đã tìm hiểu ở trên, còn có một số loại lĩnh vực khác như:

- Hàng hóa 

- Xây lắp

- Hỗn hợp

Theo quy định của Luật Đấu thầu, các gói thầu được phân loại thành 5 kiểu theo lĩnh vực như đã kể ở trên. Các loại đấu thầu dựa vào hoạt động của mỗi  lĩnh vực mà được phân loại khác nhau. Sự khác nhau cơ bản dựa vào lĩnh vực hoạt động mà phân biệt.

3.3. Các loại phương thức lựa chọn loại thầu

- Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ

- Phương thức một giai đoạn 2 túi hồ sơ

- Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ

- Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ

Các phương thức lựa chọn loại thầu được dùng riêng trong các trường hợp đấu thầu khác nhau.

3.4. Các hình thức đấu thầu

Có 8 hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư bao gồm

- Đấu thầu rộng rãi

- Đấu thầu hạn chế

- Chỉ định thầu

- Chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng hóa

- Mua sắm trực tiếp

- Tự thực hiện

- Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt

- Tham gia thực hiện cộng đồng

Qua những thông tin đã cung cấp, hẳn bạn đã hiểu được phần nào về đấu thầu, các hình thức đấu thầu, phương thức loại chọn loại thầu, cũng như nắm rõ các lĩnh vực đấu thầu. Từ đó trả lời cho câu hỏi dịch vụ phi tư vấn là gì? Mong rằng những thông tin về đấu thầu cũng như những khái niệm về dịch vụ tư vấn, phi tư vấn mà chúng tôi cung cấp sẽ giúp ích cho bạn trong công việc. 

>>> Ngoài ra, Bạn đọc có thể quan tâm tìm hiểu thêm ngay về công việc tư vấn với rất nhiều tin tuyển dụng nhân viên tư vấn uy tín, chất lượng được cập nhật mới nhất, liên tục trên timviec365.vn

Tuyển dụng